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实体店买彩票怎么兑奖:大同市政府責成藥企,鼓勵辦咨詢公司開票

网上买彩票怎么充值啊 www.hzppn.icu 發布日期:2018-05-03 瀏覽次數:722

  “‘兩票制’政策的實施,會提高部分企業特別是中小制藥企業的運行成本,加重財稅負擔。針對這個問題,市政府已經研究制定了實施‘兩票制’的辦法,明確要求企業通過政府層面,財政稅收給予幫助扶持,另一方面責成藥企成立相應的小規模納稅咨詢公司,通過咨詢公司代開發票,緩解分擔藥企部分藥品銷售成本和壓力?!?


  針對兩票制執行所帶來的問題,鼓勵藥企開咨詢公司代開發票,這種情況實屬罕見。


  同時,文件提到:“但藥企出于種種顧慮,此種情況不容樂觀?!?


  寫到這里,就要結合一下山西省去年出臺的兩票制實施方案來說明。方案明確規定:“藥品生產企業或可視為生產企業的經營企業,不得委托科技公司、咨詢公司等非藥品經營企業在我省推廣銷售藥品,不得向這類企業支付費用變相“洗錢”和增加藥品銷售環節?!?


  可見,結合對兩票制方案的理解,針對該市的特殊處理辦法,藥企有所顧慮是可以理解的。


  ▍兩票制負面影響持續


  上文也提到,兩票制政策的實施,會提高部分企業特別是中小制藥企業的運行成本,加重財稅負擔。從各大藥企2017年年報來看,事實上也確實如此。


  瑞銀證券醫藥分析師趙冰對媒體表示,“2017年報發布后,這幾家醫藥企業的營收增長并不能讓市場滿意。特別是兩票制推廣后,市場普遍看好藥品流通的龍頭企業有較好的增長,但實際情況則不盡如人意?!?


  大家都知道,在兩票制之前,對于醫藥商業而言,賣藥賺不賺錢已不重要,“票”賺錢就行,即使再小的商業公司,也可以避免資金的煩惱。如今,有關部門對下游終端的監管更加嚴格,商業票據管理力度也更嚴格,再加上醫院回款問題,很多中小型藥商,面臨巨大的資金壓力。


  有分析指出,按照目前國有藥企的配送成本核算,很多藥品的毛利率基本在20%以下,配送到鄉鎮則直接虧損15%,這令不少醫藥流通企業無法承受。


  近兩年,也被稱為是醫藥商業“關鍵之年”。兩票制的執行,意味著在過往流通領域中代理商、經銷商、配送商的角色將被壓縮成一個。在整個流通環節的壓縮過程中,多票、過票、掛靠、避稅行為將大大減少,利潤更為透明。想想,有多少個地方的醫藥商業因為資金鏈問題、稅票問題、利潤問題導致停業整頓的、被兼并的,或者直接不干了。


  近日,在賽柏藍的文章《大批藥企、藥商,不干了!》中就提到,2017年以來,安徽省主動申請歇業的藥品經營企業已經高達45家。業內人士對賽柏藍表示,安徽省作為醫改排頭兵,兩票制執行早,藥商淘汰率高,藥企之所以申請歇業,可能是規避檢查。


  可以預見,兩票制對于行業的巨大影響,還在繼續。據統計,我國1.19萬家商業,僅僅2017年就消失了1050多家。在這種趨勢下,某專家預測的,未來一還有50%甚至更多的商業將會消失,或將成為現實。


  附:《我市醫藥產業發展迫切需要解決的問題〔2018〕8期》


  (來源:大同市人民政府官網)


  一、關于積極應對仿制藥“一致性評價”的問題


  2016年3月5日,國務院出臺了《關于開展仿制藥質量和效果“一致性評價”的意見》(同辦發〔2016〕8號),具體到我市的制藥企業,本次仿制藥“一致性評價”涉及到我市15家企業,1473個仿制藥品批準文號,其中,14家企業258個藥品批準文號要在2018年底完成,其它仿制藥根據我國安排逐步開展“一致性評價”工作。


  根據市食品藥品監督管理局統計,截至2018年2月,全市涉及仿制藥質量和效果一致性評價的16家藥品生產企業已有14家啟動評價工作,擬開展一致性評價批準文號共123個。已開展一致性評價的批準文號共74個,其中,已完成工藝研究的6個,正在進行工藝研究的54個;已完成中試放大的4個,正在進行中試放大的8個;BE備案1個品種。預計2018年底完成一致性評價的批準文號16個。


  基于開展“一致性評價”工作企業自有資金緊迫、壓力大的情況。據測算,按照目前的要求,完成一個產品的“一致性評價”工作大約需要投入資金800萬元左右。我市目前已經建立了省、市、區聯動補助政策,如一個品種獲得了批準,省里補助200萬元、市里補助150萬元、開發區補助50萬元,共計400萬元,占到一次性評價所需資金的50%。這樣就能緩解企業資金緊迫的壓力。


  仿制藥“一致性評價”工作的開展是醫藥工業企業迎來的一次“大洗牌”,既是機遇也是挑戰,更關系到我市醫藥工業企業的生存發展。因此,在建立省、市、區聯動政策的基礎上,還希望“一致性評價”工作在條件許可的情況下,企業也應加大工作力度,積極應對,能保則保,目前是生存,長遠是發展,醫藥企業就業人數大,涉及到萬名左右產業工人。近年來,我市醫藥產業的發展形勢好、速度快,2017年底全市醫藥工業增加值完成19.5億元,占到全省醫藥增加值67.1億元的29.1%,在全省三分天下有其一。因此,在政府和有關部門支持的情況下,醫藥企業要發揮主觀能動性,共推此項工作的健康發展。


  二、關于我國公立醫療機構藥品采購“兩票制”政策影響的問題


  2017年1月,國務院醫改辦會同中國衛生計生委等8部門聯合下發《關于在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)的通知》,明確要求在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”。但是“兩票制”政策的實施,會提高部分企業特別是中小制藥企業的運行成本,加重財稅負擔。


  針對這個問題,市政府已經研究制定了實施“兩票制”的辦法,明確要求企業通過政府層面,財政稅收給予幫助扶持,另一方面責成藥企成立相應的小規模納稅咨詢公司,通過咨詢公司代開發票,緩解分擔藥企部分藥品銷售成本和壓力。但藥企出于種種顧慮,此種情況不容樂觀。在加快推進稅收政策的落實上,目前醫藥企業已經獲得普惠政策,我國稅收政策不存在多交或探交現象。過度好“兩票制”還須企業和政府部門雙管齊下,共同推進。


  三、關于優化營商環境,提高辦事效率問題


  (一)管理體制不順的問題??⑶叭啤焙?,新的領導班子對管理體制進行了明確,目前,不順的問題已經得到解決。據開發區摸底,威奇達藥業、威奇達中抗、振東泰盛、普德藥業、新寶源、利群藥業、仟源藥業土地歸屬權都在開發區,稅務、消防都在開發區;同藥集團3家:同達部分土地歸屬權在大同市,部分在大同縣,大同制藥、威奇達光明土地歸屬權在大同縣。3家的稅務、消防都在開發區。與此同時,隨著中國機構改革的開展,省及省以下地稅國稅合并,此種現象將解決。


  (二)園區基礎建設不到位的問題。根據2018年城建工程計劃,市城建委計劃實施的道路工程中涉及到醫藥園區的道路開通問題。一是紡織新城經一路,該道路工程位于醫藥園區西側,南起醫藥園區遠志街,北至開發區緯二路,長2.1公里,紅線寬度30米,該道路工程建成通車后將把醫藥園區和紡織新成連接起來,可繞過109國道,緩解醫藥園區的出行壓力。二是御河東路四期,該道路工程位于二號醫藥園區南側,西起御河東路南現狀路,東至同渾路,長3.1公里,紅線寬度50米,該工程建成通車后將把御河東路和同渾路連接起來,組成快速路系統,方便了二號醫藥園區人員出行。三是二醫藥園區按照產城融合規劃,目前正在選址,規劃職工廉租房、公寓、賓館、學校、銀行。


  (三)營商環境不優問題。市政務服務中心積極優化營商環境,推進“放管服效”改革工作。一是落實“兩集中、兩到位”,大力推行相對集中行政許可權改革。實現一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務。實現行政審批事項無縫對接。并協助市編辦全面清理無謂的證明和蓋章環節。二是簡化辦事流程、優化服務方式。對進行每個項目明確辦理條件、辦理時限、環節負責人、編制權力運行流程圖、并在審批系統進行簡化;通過“減、并、鏈”三種方式,將審批流程由原“受理、審核、審批、辦結”精簡為“審批、辦結”兩個環節,平均承諾時限由原來的9.66個工作日縮短為5.18個工作日,比法律法規的時限縮短79%。三是完善建設項目并聯審批。實行“5+3”審批工作制,將建設項目開工前報送審批事項由原19個部門27項,精簡為8個部門13項,并推行繳費認繳制、分段實繳制、推進全程主動服務制。對派單給中心的重大項目,中心安排進入項目審批“綠色通道”,全程代辦相關審批事項。3月6日全市企業投資項目承諾制手續辦理在市政務服務中心正式啟動,這將進一步加快投資項目前期的各項準備工作,確保企業投資項目如期開工建設。四是深化商事改革。在打造“六強”營商環境的大背景下,市政務服務中心工商局窗口全面啟動了企業登記全程化,各類型企業的設立、變更、備案、注銷等各個業務環節均可通過互聯網辦理,真正實現“點點拇指交材料、足不出戶辦執照”。今年1月又啟動企業營業執照“三十證合一、一照一碼”改革,激發了市場活力和社會創造力,為全市打造“六強”營商環境又邁出了堅實的一步。


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